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袁純清8月29出席會議




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袁純清主持民主生活會




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袁純清做重要批示




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袁純清調任中央



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  新京報快訊(記者 王姝)今年是袁純清主政山西的第4個年頭。8月29日,他出席金融支持山西經濟轉型升級座談會後,之後再未出現在公眾視野。今天,中共中央決定袁純清不再擔任山西省委書記、常委、委員職務,改任中央農村工作領導小組副組長。
  五年之約無法兌現
  2010年,時年58歲的袁純清,跨過黃河,由陝西省委書記調任山西省委書記。當時,山西煤礦盜採嚴重、礦難頻發;煤焦腐敗等“絆倒”了當地2000多名幹部。
  袁純清有紀檢工作經歷,在中紀委工作了近4年,曾任中紀委常委、秘書長;同時,袁純清還是公認的學者型官員,擁有經濟學博士後頭銜,著有《和諧與共生》等經濟學專著。從其履歷來看,袁純清契合山西當時的反腐和經濟轉型需求。
  調任山西前,不論是在團中央,還是在陝西,袁純清都很低調,很少接受媒體專訪。到了山西後,他數次接受鳳凰衛視等媒體的個人採訪,闡述他主政山西的執政思路——“再造一個新山西”,媒體曾報道稱,“袁純清與新山西的‘五年之約’”。
  履新一年後,袁純清被媒體問及是否感受到“晉官難當”時,回應說,“無論做什麼官、在哪兒做官,都難做。” 他主政山西近五年來,談的最多的就是轉型,也一直在試圖刷新吏治。
  在十八大以來的反腐利劍之下,山西4名在任常委先後因涉嫌嚴重違紀違法被調查。除省委常委之外的另三套班子成員中,也有1名副省長(任潤厚)、1名省人大常委會副主任(金道銘)、1名省政協副主席(令政策)落馬。
  幾乎上述每一名山西省級高官被調查後,都被揭出與“煤老闆”等商人勾連、權錢交易“內幕”。可見,山西這個煤炭資源大省,官商網絡盤根錯節,已滲透到省級高層,並浸透到紀檢監察等關鍵領域。現在的山西,反腐形勢嚴峻。
  整頓吏治遭遇“堵心煤”
  主政山西時,對於煤焦腐敗、礦難頻發等山西存在的突出問題,袁純清“診斷”出的病因是“幹部作風問題”。他曾屢次強調,“山西過去經常發生礦難事故,政府效率不高,發展轉型也較慢,這一系列現象,都是和幹部作風緊密相關的——一是閑話生非的不良之風,二是拉拉扯扯的庸俗之風,三是吃拿卡要的惡劣之風”。
  為此,他分別於上任百日後、2011年年底,推出了兩次整頓幹部作風行動。兩次整風,至少1300多名幹部被處理。
  2011年初,袁純清還曾代表山西省委常委作出八項承諾,包括“不干預或插手工程建設項目承發包、土地使用權出讓、政府採購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場交易活動”;“不干預或插手工程建設項目承發包、土地使用權出讓、政府採購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場交易活動”。
  事實表明,4名正接受中紀委調查的山西省委常委,未能守住上述承諾。
  當地媒體的報道顯示,袁純清推行的整風行動,曾陷入“上有政策、下有對策”僵局。
  如首次高調整風後,山西省委省政府曾出台“愛心煤”政策,連續5年為農村低收入家庭每戶免費發放1噸過冬煤炭。但百姓很快就在網上曝光,“愛心煤”成了“堵心煤”,有的地區發放的煤炭半數以上是矸石,根本就不能燒;有的地區要求農民交運費,給鄉幹部發工資,因為鄉幹部看煤場,很辛苦。
  據當地媒體報道,上述行為出乎袁純清預料,他要求徹查,同時表示“解決幹部隊伍中存在的作風問題就像割韭菜,必須一茬接一茬不停地割”。
  “山西不差錢,差的是什麼?”
  袁純清上任時,山西煤改已收工在即。來自山西政府內部的估測認為,7成煤炭收歸國有之後,僅付給民營煤炭主的資金就應該在四千億人民幣左右。而一些投行機構,如德銀則認為,這筆資金應該高達萬億規模。
  2011年6月,接受鳳凰衛視採訪時,袁純清也給煤改後的私營礦主腰包,算了一筆賬。
  “從一個更廣泛的意義上講,山西是有錢的”,袁純清說,很多開礦的民營企業,錢不一定存在山西,可能存在別的地方,“有的人說有五千億人民幣呀,也有人說八千億人民幣,我個人認為至少是三千億人民幣以上。就是說,和我們同等GDP的省份,我們的存款餘額大概高於同等GDP的省份三到五千個億”。
  “山西不差錢,差的是什麼?”,在採訪中,袁純清分析認為,“大量的錢並沒有放在山西在投資,都跑到外省去了,如何讓這些資金能夠迴流,關鍵是第一要有好項目,第二要有好的投資環境”。
  為此,主政山西以來,袁純清談的最多的就是轉型,煤炭產業轉型升級。這也是其“再造一個新山西”的主要內容之一,致力於提升山西的產業環境、投資環境,吸引“煤老闆”資金“迴流”。
  事實上,近年來,不少“煤老闆”的巨額資金迴流到了山西,投資於房地產業等行業。但媒體披露的金道銘、聶春玉等山西省部級高官的案情顯示,資金迴流的“煤老闆”們,與高官形成了利益共同體。當地煤炭大亨邢利斌就被曝出,是山西省委常委、秘書長聶春玉和原副省長杜善學的背後“金主”,且與呂梁市原副市長張中生有經濟往來。
(原標題:袁純清主政山西關鍵詞:“吏治”與“轉型”)
(編輯:SN022)
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