打虎這一年
  打虎這一年
  即將過去的2013年,是新一屆黨和國家領導集體執政的第一年。這一年中最受公眾矚目的、目前也取得較大成效的無疑是反腐敗。王岐山執掌中紀委後,誓言既要“拍蒼蠅”,也要“打老虎”。一年以後關鍵字排名,中紀委交出了一份成績單:截至12月23日,共有16名省部級高官涉嫌嚴重違紀違法被查處
  ■編者按
  即當鋪將過去的2013年,是新一屆黨和國家領導集體執政的第一年。這一年中最受公眾矚目的、目前也取得較大成效的無疑是反腐敗。王岐山執掌中紀委後,誓言既要“拍蒼蠅”,也要“打老虎”。一年以後,中紀委交出了一份成績單:截至12月23日,共有16名省部級高官涉嫌嚴重違紀違法被查處。
  “打虎”頭一年收效顯著。這份成績單也彰顯當前黨和政府嚴懲腐敗的決心。事實證明,新一屆領建築設計導集體的反腐思路已經有所轉變,在強調“預防為主”的同時,更為嚴厲地突出“主動出擊”“嚴懲查辦”。
  在誓言“蒼蠅、老虎”一起打高調反腐敗的同時,中國也邁出了尊重和保障人權的重要一步。這一年,襯衫備受公眾矚目的還有中國司法領域展開的一系列變革,被稱“直面難題”。而這其中又以糾正防範冤假錯案的改革最為顯著。共有5起影響重大的冤案、14名當事人沉冤得雪,重新獲得了自由。
  迴首即將過去的2013年,我們有許多感動值得銘記,也有一些血的教訓值得汲取。然而,作為一家關註中國民主法治發展進程的政經媒體,我們欣喜看到從中共十八大首次提出“法治是治國理政的基本方式”,更欣喜地看到中國新一屆領msata導集體施政一年來,“全面推進依法治國”闊步進入實施階段,司法領域改革正回應著期待,引領著期待。
  法治周末記者 陳磊 趙晨熙
  2013年12月20日,中央紀委監察部網站發佈消息稱,公安部黨委副書記、副部長李東生涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。
  這是十八大以後今年以來,中紀委證實查處的第16名省部級官員,也是十八大後被調查的第二名中央委員。
  王岐山執掌中紀委後,誓言既要“拍蒼蠅”,也要“打老虎”。這一年來由其領銜的新一屆中紀委交出的這份16名省部級官員被查的“打虎成績單”,不但向民眾證明瞭新一屆中紀委正在兌現反腐敗的承諾,更充分彰顯出了當前黨和政府嚴懲腐敗的決心。
  在“打虎”頭一年收效顯著的同時,“拍蒼蠅”也未落後。據統計數據顯示,今年前9個月,全國紀檢監察機關共處分10.8萬人,在王岐山強調的“反腐敗要保持懲治腐敗的高壓態勢”下,不管是“老虎”,還是“蒼蠅”,都要有一個,查一個。
  過去一年取得的成績,讓公眾對未來的反腐工作充滿了更多期待,但目前中國的反腐體制仍需完善乃至變革,反腐工作依舊任重道遠。
  “打虎新政”
  2012年11月,李東生剛剛擔任了中共第十八屆中央委員,但僅僅一年過後的2013年12月,這位警號是000003的公安部副部長就因涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。
  李東生的落馬“創造”了不少“紀錄”,他是繼蔣潔敏之後第二名落馬的正部級官員、十八屆中央委員會委員;也是十八大後首名落馬的政法系統高官;同時也是十八大以後今年以來,中紀委證實查處的第16名省部級官員。
  今年1月17日,中央編譯局局長衣俊卿成為首個接受調查的省部級官員。4個月後,國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。
  從6月4日到7月6日的一個月時間內,中紀委接連宣佈了4起案件:6月4日,安徽省人民政府副省長倪發科涉嫌嚴重違紀被調查;6月23日,四川省文聯主席郭永祥被調查;6月30日,內蒙古自治區黨委常委、統戰部長王素毅被調查;7月6日,廣西壯族自治區政協副主席李達球被調查。這4起案件,對外通報都相對及時,改變了此前部分案件通報延遲的狀況。
  8月末到9月初,中石油系列腐敗案高潮再起。這場對中石油影響重大的反腐行動,其核心橋段始於中央候補委員王永春被查,接著兩名中石油副總落馬,4天后,這把“火”燒到了近一年來被查處的職位最高的官員——中央委員蔣潔敏。
  10月,江蘇省南京市委副書記、市長季建業和貴州省委常委、遵義市委書記廖少華被調查。
  更大的反腐風暴從十八屆三中全會結束後開始。11月19日和11月27日,湖北省政協原副主席陳柏槐、湖北省副省長郭有明涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。
  截至12月24日,當月共有李東生在內的4名省部級官員被查處,其他3名分別是江西省人大常委會副主任、省總工會主席陳安眾,黑龍江省副省級幹部付曉光,湖南省政協副主席童名謙。
  至此,今年以來已經有16名省部級官員接受組織調查。這一數量,是過去5年來省部級官員被調查平均數量的3倍多。
  據統計資料顯示,從2008到2012年,每年副省部級以上官員被調查的數量分別為4、8、6、7、4人,平均每年有5.8人。
  對此“打虎”態勢,職務犯罪偵查業務專家、上海市人民檢察院高級檢察官張亮在接受法治周末記者採訪時表示,這反映出了中央反腐敗的力度是越來越大,且深得人心。
  “拍蒼蠅”
  在中紀委緊盯“老虎”的同時,各地紀委及有關部門“拍蒼蠅”的工作也在緊密進行。
  在十八大閉幕後的第7天,重慶北碚區委書記雷政富因一段不雅視頻曝光而被民眾所熟知,事發後僅第二天,重慶市紀委便介入調查,在確認視頻中男性確為雷政富後,第四天,雷政富便被免職,從舉報到免職用了63小時。
  而除雷政富外,因不雅視頻案,重慶市共有21名官員受到處理,其中6名為廳級官員。
  統計數據顯示,今年前9個月,全國紀檢監察機關共處分10.8萬人。來自最高人民檢察院的數據則顯示,今年前8個月,全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂犯罪案件22617件30938人,其中,廳級以上領導官員達129人。
  法治周末記者根據公開信息統計,9月1日至12月24日,紀委系統至少查處了51名廳級官員。此外,共有16名廳局級以上官員的案件開庭審理或者有了審理結果,其中包括鐵道部原部長劉志軍,一審被法院以受賄罪、濫用職權罪判處死刑,緩期兩年執行。
  許多省份也在地方反腐中表現搶眼。河南省紀委系統官員王安(化名)就向法治周末記者透露,“河南省紀委系統今年辦案的力度比較大,一直對反腐敗保持著高壓態勢。”
  數據顯示,2007年1月至2013年7月,河南省紀委共查處廳級幹部161人,平均每年查處25人、移送司法機關15人。
  與此相印證的是,2012年,全國檢察機關立案偵查的職務犯罪案件中,廳局級官員179人,其中河南省立案偵查27名,這意味著全國每查處7名廳級官員,其中就有一名是河南省查處的。
  在地方反腐中表現比較搶眼的還有廣東省。來自廣東省紀檢系統的數據顯示,從十八大到6月20日,廣東省紀檢系統共立案4423件,涉及4613人,同比增長近30%。其中地廳級官員29人,縣處級官員242人。
  檢察官張亮的感覺是,我國的反腐敗機構確實保持懲治腐敗的高壓態勢,不管是“老虎”,還是“蒼蠅”,有一個查一個,反腐敗效果超過以往任何一年。
  12部新規助反腐
  十八大後中國反腐形勢的一個重要變化,就是在“打老虎、拍蒼蠅”的同時,中央紀委還開展了一系列“治標”行動。
  去年12月,中央政治局出台“八項規定”不久,中央紀委及時跟進,先後4次通報違犯規定事件。
  今年5月,中央紀委下發《關於在全國紀檢監察系統開展會員卡清退專項活動的通知》,要求紀檢監察系統在職幹部職工要在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡,做到“零持有、零報告”。
  10月,中央紀委發出《關於嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品的通知》。
  11月,中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,意在整肅黨風政風,打牢反腐基礎。
  12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳公佈新修訂的《黨政機關國內公務接待管理規定》,對公務接待進行規範。
  在反腐渠道方面,今年9月,在整合機關5個網站基礎上,中央紀委監察部網站正式創建開通。“接受網絡信訪舉報”是新網站的主功能之一。網站的另外一項功能是發佈“案件查處”信息,截至12月24日,已經發佈140條案件查處信息。
  巡視制度也在悄然變革。比如,巡視組組長不再是“鐵帽子”,而是一次一授權。再比如,巡視的地點、巡視的對象、巡視組的組長副組長,包括巡視辦公地點、巡視最後的報告、巡視結果,都向社會公開。
  據張亮檢察官統計,黨的十八大以來,為了加強反腐敗制度建設,中央已經出台或修訂了12部相關規範,使反腐敗更具有可操作性。
  張亮這樣描述他這一年的感受:“迎來送往簡單了,出訪不拉橫幅了,酒店豪宴蕭條了,茅臺市值蒸發了,會場不見鮮花了,景區開會難見了,領導合影不搞了,題詞作序取消了,網絡威力加大了,刀魚不到六百了。”來源:法治周末
(編輯:SN054)
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