Extinction

打虎這一年
　　打虎這一年
　　即將過去的2013年，是新一屆黨和國家領導集體執政的第一年。這一年中最受公眾矚目的、目前也取得較大成效的無疑是反腐敗。王岐山執掌中紀委後，誓言既要“拍蒼蠅”，也要“打老虎”。一年以後關鍵字排名，中紀委交出了一份成績單：截至12月23日，共有16名省部級高官涉嫌嚴重違紀違法被查處
　　■編者按
　　即當鋪將過去的2013年，是新一屆黨和國家領導集體執政的第一年。這一年中最受公眾矚目的、目前也取得較大成效的無疑是反腐敗。王岐山執掌中紀委後，誓言既要“拍蒼蠅”，也要“打老虎”。一年以後，中紀委交出了一份成績單：截至12月23日，共有16名省部級高官涉嫌嚴重違紀違法被查處。
　　“打虎”頭一年收效顯著。這份成績單也彰顯當前黨和政府嚴懲腐敗的決心。事實證明，新一屆領建築設計導集體的反腐思路已經有所轉變，在強調“預防為主”的同時，更為嚴厲地突出“主動出擊”“嚴懲查辦”。
　　在誓言“蒼蠅、老虎”一起打高調反腐敗的同時，中國也邁出了尊重和保障人權的重要一步。這一年，襯衫備受公眾矚目的還有中國司法領域展開的一系列變革，被稱“直面難題”。而這其中又以糾正防範冤假錯案的改革最為顯著。共有5起影響重大的冤案、14名當事人沉冤得雪，重新獲得了自由。
　　迴首即將過去的2013年，我們有許多感動值得銘記，也有一些血的教訓值得汲取。然而，作為一家關註中國民主法治發展進程的政經媒體，我們欣喜看到從中共十八大首次提出“法治是治國理政的基本方式”，更欣喜地看到中國新一屆領msata導集體施政一年來，“全面推進依法治國”闊步進入實施階段，司法領域改革正回應著期待，引領著期待。
　　法治周末記者 陳磊 趙晨熙
　　2013年12月20日，中央紀委監察部網站發佈消息稱，公安部黨委副書記、副部長李東生涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。
　　這是十八大以後今年以來，中紀委證實查處的第16名省部級官員，也是十八大後被調查的第二名中央委員。
　　王岐山執掌中紀委後，誓言既要“拍蒼蠅”，也要“打老虎”。這一年來由其領銜的新一屆中紀委交出的這份16名省部級官員被查的“打虎成績單”，不但向民眾證明瞭新一屆中紀委正在兌現反腐敗的承諾，更充分彰顯出了當前黨和政府嚴懲腐敗的決心。
　　在“打虎”頭一年收效顯著的同時，“拍蒼蠅”也未落後。據統計數據顯示，今年前9個月，全國紀檢監察機關共處分10.8萬人，在王岐山強調的“反腐敗要保持懲治腐敗的高壓態勢”下，不管是“老虎”，還是“蒼蠅”，都要有一個，查一個。
　　過去一年取得的成績，讓公眾對未來的反腐工作充滿了更多期待，但目前中國的反腐體制仍需完善乃至變革，反腐工作依舊任重道遠。
　　“打虎新政”
　　2012年11月，李東生剛剛擔任了中共第十八屆中央委員，但僅僅一年過後的2013年12月，這位警號是000003的公安部副部長就因涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。
　　李東生的落馬“創造”了不少“紀錄”，他是繼蔣潔敏之後第二名落馬的正部級官員、十八屆中央委員會委員；也是十八大後首名落馬的政法系統高官；同時也是十八大以後今年以來，中紀委證實查處的第16名省部級官員。
　　今年1月17日，中央編譯局局長衣俊卿成為首個接受調查的省部級官員。4個月後，國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。
　　從6月4日到7月6日的一個月時間內，中紀委接連宣佈了4起案件：6月4日，安徽省人民政府副省長倪發科涉嫌嚴重違紀被調查；6月23日，四川省文聯主席郭永祥被調查；6月30日，內蒙古自治區黨委常委、統戰部長王素毅被調查；7月6日，廣西壯族自治區政協副主席李達球被調查。這4起案件，對外通報都相對及時，改變了此前部分案件通報延遲的狀況。
　　8月末到9月初，中石油系列腐敗案高潮再起。這場對中石油影響重大的反腐行動，其核心橋段始於中央候補委員王永春被查，接著兩名中石油副總落馬，4天后，這把“火”燒到了近一年來被查處的職位最高的官員——中央委員蔣潔敏。
　　10月，江蘇省南京市委副書記、市長季建業和貴州省委常委、遵義市委書記廖少華被調查。
　　更大的反腐風暴從十八屆三中全會結束後開始。11月19日和11月27日，湖北省政協原副主席陳柏槐、湖北省副省長郭有明涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。
　　截至12月24日，當月共有李東生在內的4名省部級官員被查處，其他3名分別是江西省人大常委會副主任、省總工會主席陳安眾，黑龍江省副省級幹部付曉光，湖南省政協副主席童名謙。
　　至此，今年以來已經有16名省部級官員接受組織調查。這一數量，是過去5年來省部級官員被調查平均數量的3倍多。
　　據統計資料顯示，從2008到2012年，每年副省部級以上官員被調查的數量分別為4、8、6、7、4人，平均每年有5.8人。
　　對此“打虎”態勢，職務犯罪偵查業務專家、上海市人民檢察院高級檢察官張亮在接受法治周末記者採訪時表示，這反映出了中央反腐敗的力度是越來越大，且深得人心。
　　“拍蒼蠅”
　　在中紀委緊盯“老虎”的同時，各地紀委及有關部門“拍蒼蠅”的工作也在緊密進行。
　　在十八大閉幕後的第7天，重慶北碚區委書記雷政富因一段不雅視頻曝光而被民眾所熟知，事發後僅第二天，重慶市紀委便介入調查，在確認視頻中男性確為雷政富後，第四天，雷政富便被免職，從舉報到免職用了63小時。
　　而除雷政富外，因不雅視頻案，重慶市共有21名官員受到處理，其中6名為廳級官員。
　　統計數據顯示，今年前9個月，全國紀檢監察機關共處分10.8萬人。來自最高人民檢察院的數據則顯示，今年前8個月，全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂犯罪案件22617件30938人，其中，廳級以上領導官員達129人。
　　法治周末記者根據公開信息統計，9月1日至12月24日，紀委系統至少查處了51名廳級官員。此外，共有16名廳局級以上官員的案件開庭審理或者有了審理結果，其中包括鐵道部原部長劉志軍，一審被法院以受賄罪、濫用職權罪判處死刑，緩期兩年執行。
　　許多省份也在地方反腐中表現搶眼。河南省紀委系統官員王安(化名)就向法治周末記者透露，“河南省紀委系統今年辦案的力度比較大，一直對反腐敗保持著高壓態勢。”
　　數據顯示，2007年1月至2013年7月，河南省紀委共查處廳級幹部161人，平均每年查處25人、移送司法機關15人。
　　與此相印證的是，2012年，全國檢察機關立案偵查的職務犯罪案件中，廳局級官員179人，其中河南省立案偵查27名，這意味著全國每查處7名廳級官員，其中就有一名是河南省查處的。
　　在地方反腐中表現比較搶眼的還有廣東省。來自廣東省紀檢系統的數據顯示，從十八大到6月20日，廣東省紀檢系統共立案4423件，涉及4613人，同比增長近30%。其中地廳級官員29人，縣處級官員242人。
　　檢察官張亮的感覺是，我國的反腐敗機構確實保持懲治腐敗的高壓態勢，不管是“老虎”，還是“蒼蠅”，有一個查一個，反腐敗效果超過以往任何一年。
　　12部新規助反腐
　　十八大後中國反腐形勢的一個重要變化，就是在“打老虎、拍蒼蠅”的同時，中央紀委還開展了一系列“治標”行動。
　　去年12月，中央政治局出台“八項規定”不久，中央紀委及時跟進，先後4次通報違犯規定事件。
　　今年5月，中央紀委下發《關於在全國紀檢監察系統開展會員卡清退專項活動的通知》，要求紀檢監察系統在職幹部職工要在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，做到“零持有、零報告”。
　　10月，中央紀委發出《關於嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品的通知》。
　　11月，中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，意在整肅黨風政風，打牢反腐基礎。
　　12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公佈新修訂的《黨政機關國內公務接待管理規定》，對公務接待進行規範。
　　在反腐渠道方面，今年9月，在整合機關5個網站基礎上，中央紀委監察部網站正式創建開通。“接受網絡信訪舉報”是新網站的主功能之一。網站的另外一項功能是發佈“案件查處”信息，截至12月24日，已經發佈140條案件查處信息。
　　巡視制度也在悄然變革。比如，巡視組組長不再是“鐵帽子”，而是一次一授權。再比如，巡視的地點、巡視的對象、巡視組的組長副組長，包括巡視辦公地點、巡視最後的報告、巡視結果，都向社會公開。
　　據張亮檢察官統計，黨的十八大以來，為了加強反腐敗制度建設，中央已經出台或修訂了12部相關規範，使反腐敗更具有可操作性。
　　張亮這樣描述他這一年的感受：“迎來送往簡單了，出訪不拉橫幅了，酒店豪宴蕭條了，茅臺市值蒸發了，會場不見鮮花了，景區開會難見了，領導合影不搞了，題詞作序取消了，網絡威力加大了，刀魚不到六百了。”來源：法治周末
（編輯：SN054）